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- 發(fā)表于：2022/3/15 17:02:33
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3月11日，嘉峪關(guān)市召開2022嘉峪關(guān)市“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”系列宣傳活動新聞發(fā)布會。市委宣傳部副部長 劉鴻博 主持
為深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，助力新發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，在廣泛征集消費(fèi)者和社會各界意見的基礎(chǔ)上，中國消費(fèi)者協(xié)會確定2022年全國消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)年主題為“共促消費(fèi)公平”，下面對2022年度消費(fèi)維權(quán)年主題相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布：一、年主題涵義“共促消費(fèi)公平”具有以下四個方面的涵義：（一）嚴(yán)格落實法律規(guī)定，實現(xiàn)更有保障消費(fèi)公平。公平是實現(xiàn)消費(fèi)者法定權(quán)益的價值基礎(chǔ)。我國《民法典》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等明確民事主體在民事活動中要遵循“公平原則”。近年來，很多消費(fèi)領(lǐng)域不公平的問題依然存在，且隨著消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式的不斷出現(xiàn)，消費(fèi)者要求被公平對待的呼聲更加強(qiáng)烈。消協(xié)組織要全面履行法律賦予的職責(zé)，既要在推動解決消費(fèi)糾紛等常態(tài)化工作中促進(jìn)消費(fèi)公平，還要從中國特色社會主義本質(zhì)要求出發(fā)，積極聯(lián)動社會各方力量，推動完善相關(guān)法律制度，共同促進(jìn)消費(fèi)公平，讓消費(fèi)者權(quán)益法治保障基礎(chǔ)更加堅實。（二）積極引導(dǎo)“科技向善”，實現(xiàn)更深層次消費(fèi)公平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步以及消費(fèi)業(yè)態(tài)的快速升級，不同程度上滿足了消費(fèi)者個性化、多樣化消費(fèi)需求。但是資本的“野蠻生長”和“無序擴(kuò)張”使得一些平臺和經(jīng)營者違背“科技向善”的倫理價值追求，對消費(fèi)者的消費(fèi)信息、消費(fèi)心理、消費(fèi)行為、消費(fèi)能力等進(jìn)行不當(dāng)采集、篩選、使用，破壞了公平競爭、誠實信用的市場秩序和安全便利、放心舒心的消費(fèi)環(huán)境。共促消費(fèi)公平就是要強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)監(jiān)督規(guī)制，引導(dǎo)經(jīng)營者牢固樹立“科技向善”的價值理念，促進(jìn)各類消費(fèi)業(yè)態(tài)、模式規(guī)范發(fā)展，保障全體消費(fèi)者享有平等的消費(fèi)權(quán)利，擺脫過度差異化和歧視等帶來的消費(fèi)不公，實現(xiàn)更深層次的消費(fèi)公平。（三）強(qiáng)化特殊群體保護(hù)，實現(xiàn)更大范圍消費(fèi)公平。中央提出要把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)，“十四五”規(guī)劃明確要保障未成年人、殘疾人和老年人等特殊群體基本權(quán)益。共促消費(fèi)公平是促進(jìn)全體消費(fèi)者的消費(fèi)公平，既要推進(jìn)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障供給，也要強(qiáng)化未成年人、老年人、殘疾人、低收入人群等特殊消費(fèi)群體的保護(hù)力度，補(bǔ)齊少數(shù)民族地區(qū)、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域地區(qū)消費(fèi)環(huán)境的建設(shè)短板，使他們享有均等的機(jī)會和平等的身份參與消費(fèi)活動，在基本公共服務(wù)消費(fèi)需求不斷滿足的基礎(chǔ)上跟上時代消費(fèi)步伐，共享改革發(fā)展的成果，實現(xiàn)更大范圍的消費(fèi)公平。（四）踐行綠色低碳消費(fèi)，實現(xiàn)更可持續(xù)消費(fèi)公平。消費(fèi)公平不僅包括代內(nèi)消費(fèi)公平，同樣包括代際消費(fèi)公平。2021年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要在消費(fèi)領(lǐng)域增強(qiáng)全民節(jié)約意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。共促消費(fèi)公平是落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體舉措，要倡導(dǎo)消費(fèi)者積極踐行綠色低碳生活和可持續(xù)性消費(fèi)方式，意味著我們當(dāng)前的消費(fèi)要為子孫后代的可持續(xù)消費(fèi)負(fù)責(zé)，更加關(guān)注他們的消費(fèi)公平訴求，為他們留下更多的地球資源，讓子孫后代能夠與我們一樣公平地享有消費(fèi)權(quán)利，實現(xiàn)更可持續(xù)發(fā)展。二、年主題目標(biāo)（一）凝聚社會力量，推動社會共識，筑牢消費(fèi)公平社會基礎(chǔ)。（二）加強(qiáng)理論研究，促進(jìn)制度完善，夯實消費(fèi)公平法治保障。（三）突出問題導(dǎo)向，堅持維權(quán)主張，加大消費(fèi)公平救濟(jì)力度。（四）強(qiáng)化消費(fèi)教育，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，壯大消費(fèi)公平監(jiān)督力量。“3·15”期間，主要開展以下活動：（一）召開“3·15”活動新聞發(fā)布會召開新聞發(fā)布會，解讀2022年消費(fèi)維權(quán)年主題，宣貫2022年度消費(fèi)維權(quán)目標(biāo)及重點(diǎn)工作，發(fā)布2021年全市消費(fèi)維權(quán)成果和典型案例及 2022年消費(fèi)預(yù)警提示等內(nèi)容。（二）聯(lián)合發(fā)起關(guān)愛兒童視力防控保護(hù)倡議由市教育局牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)出《嘉峪關(guān)市兒童青少年近視防控光明行動倡議書》，動員家長、師生，社會各界提高自我保護(hù)意識和能力，增強(qiáng)主動依法維權(quán)意識，避免不正確的矯治方法導(dǎo)致近視程度加重，積極參與青少年近視防控產(chǎn)品違法、違規(guī)商業(yè)營銷宣傳專項整治行動，有效保障兒童、青少年權(quán)益不受侵犯。（三）開展假冒劣質(zhì)商品集中銷毀行動3月15日當(dāng)天，市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合市消防救援隊，組織開展假冒劣質(zhì)商品及過期變質(zhì)商品集中銷毀行動，清理、銷毀一批假冒偽劣商品，對違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為形成強(qiáng)大震懾，充分展現(xiàn)打擊假冒偽劣、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的豐碩成果，不斷增強(qiáng)社會各界消費(fèi)信心。（四）開展嘉峪關(guān)“線下購物七日無理由退貨”承諾活動市市場監(jiān)管局向全市實體店發(fā)出倡議，進(jìn)行培育，鼓勵其主動參與嘉峪關(guān)市“線下購物七日無理由退貨”承諾活動，激發(fā)傳統(tǒng)市場消費(fèi)潛力活力。（五） 開展“放心消費(fèi)環(huán)境”創(chuàng)建活動市市場監(jiān)管局持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，提高轄區(qū)經(jīng)營者和消費(fèi)者對放心消費(fèi)創(chuàng)建示范活動的知曉率和參與度，努力營造誠實信用、公平有序的市場交易環(huán)境，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。（六）開展用心呵護(hù)“老”“小”盤中餐安全直播活動從全市敬老院、學(xué)校食堂中各選取1個供餐點(diǎn)，對其持有有效食品經(jīng)營許可證，落實索證索票、食品留樣、疫情防控等制度，從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全操作規(guī)范》等方面進(jìn)行直擊跟播。調(diào)動社會公眾力量，廣泛參與、共治共享，共同維護(hù)”“老”“小”舌尖上的安全。（七）開展“你消費(fèi) 我護(hù)航”現(xiàn)場檢定直播活動市市場監(jiān)管局組織計量檢定工作人員對抽選的加油站進(jìn)行計量器具周期檢定現(xiàn)場直播。透過直播鏡頭，市民可以跟著檢定人員走進(jìn)加油站近距離觀看加油機(jī)檢定的過程，從而增進(jìn)社會各界和人民群眾對計量工作的了解和支持。（八）開展“攜手厚植維權(quán)理念 凝聚共識消費(fèi)安全”宣傳活動為充分發(fā)揮結(jié)對社區(qū)共建志愿服務(wù)點(diǎn)、新時代文明實踐站陣地作用，市市場監(jiān)督管理局積極與昌盛社區(qū)、人民社區(qū)、新城鎮(zhèn)野麻灣村新時代文明實踐站聯(lián)合開展“3.15”消費(fèi)者維權(quán)宣傳活動。通過宣傳活動，使城鄉(xiāng)居民進(jìn)一步掌握理性消費(fèi)、合理消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)的知識，不斷提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)維權(quán)意識。（九）開展護(hù)航重大活動期間消費(fèi)安全大整治行動市市場監(jiān)管局以線下專項檢查為“小切口”，開展農(nóng)資打假、商標(biāo)侵權(quán)、青少年近視產(chǎn)品違規(guī)營銷宣傳、知識產(chǎn)權(quán)專利保護(hù)等系列專項檢查，嚴(yán)厲打擊制售不合格農(nóng)資、違法違規(guī)營銷廣告、各類假冒偽劣商品、商標(biāo)侵權(quán)等的違法行為，整治各類“搭便車、蹭熱點(diǎn)”“打擦邊球”“低級紅、高級黑”等商業(yè)亂象，全力護(hù)航冬殘奧會、二十大等重大活動期間消費(fèi)安全。（十）舉辦投訴舉報處置培訓(xùn)活動為了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，進(jìn)一步提高市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報處置工作人員業(yè)務(wù)技能，在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日期間，市市場監(jiān)督管理局組織舉辦一期市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報處置培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范投訴舉報處置流程，不斷提高投訴調(diào)解成功率。（十一）開展消費(fèi)信息公示活動為保障消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)和選擇權(quán)，有效發(fā)揮社會監(jiān)督、信用約束和提示預(yù)警作用，在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日期間，針對全市2021年度投訴熱點(diǎn)、投訴舉報數(shù)量較多、社會影響較大的經(jīng)營者，向社會發(fā)布，以提醒消費(fèi)者理性選擇，降低消費(fèi)風(fēng)險。關(guān)于2021年度我市市場監(jiān)管領(lǐng)域消費(fèi)投訴及舉報辦理情況作一通報，并向廣大消費(fèi)者發(fā)布消費(fèi)預(yù)警提示和2021年度我市消費(fèi)維權(quán)10大典型案例。2021年，嘉峪關(guān)市市場監(jiān)督管理局共登記接收消費(fèi)投訴2555件，舉報747件，合計3302件，較2020年的2865件增加15.25%。全年接受咨詢2417件次，投訴舉報法定時限內(nèi)辦結(jié)率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失120.92萬元。一、投訴辦理情況2021年度，嘉峪關(guān)市市場監(jiān)督管理局登記接收消費(fèi)投訴2555件，較2020年的2075件增加23.13%，其中：受理2071件（其中商品類964件，服務(wù)類1107件），調(diào)解成功1385件，“訴轉(zhuǎn)案”8件，按期辦結(jié)率100%。（一）投訴問題分類。從投訴問題來看，在受理的2071件投訴中，受理量較大的問題類別主要有：合同（738件）、售后服務(wù)（359件）、質(zhì)量（265件）、價格投訴（187件），合計占受理總量的74.79%。（二）商品類投訴。從商品類投訴來看，在受理的2071件投訴中，商品類投訴964件，受理量較大的商品主要有：一般食品（187件）、交通工具（180件）、服裝、鞋帽（98件）、家居用品（94件），合計占商品類投訴受理總量964件的57.99%。（三）服務(wù)類投訴。從服務(wù)投訴來看，在受理的2071件投訴中，服務(wù)類投訴1107件，投訴受理量較大的服務(wù)類別主要有：餐飲和住宿服務(wù)（359件）、銷售服務(wù)（131件）、文化、娛樂、體育服務(wù)（89件）、專業(yè)技術(shù)服務(wù)（主要是人像攝影服務(wù)）（86件）、停車服務(wù)（74件），合計占服務(wù)類投訴受理總量1107件的66.76%。二、舉報辦理情況2021年，嘉峪關(guān)市市場監(jiān)督管理局共登記接收舉報747件（其中商品類舉報367件，服務(wù)類舉報380件），較去年790件減少5.44%，其中，核查747件，立案17件, 辦結(jié)747件，按時辦結(jié)率100 %。（一）舉報問題分類。從舉報問題來看，在受理的747件舉報中，受理量較大的問題類別主要有：價格違法行為（196件）、食品問題（185件）、其他市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為（100件）、侵害消費(fèi)者權(quán)益行為（94件），合計占舉報總量747件的76.97%。（二）商品類舉報。從舉報商品來看，在受理的747件舉報中，商品類舉報367件，舉報量較大的商品主要有：一般食品（174件）、煙、酒和飲料（56件）、保健食品（20件），合計占商品類舉報的68.12%。（三）服務(wù)類舉報。從舉報服務(wù)來看，在受理的747件舉報中，服務(wù)類舉報380件，舉報量較大的服務(wù)類別主要有：餐飲和住宿服務(wù)（188件）、銷售服務(wù)（38件）、停車服務(wù)（36件），合計占服務(wù)類舉報的68.95%。三、投訴熱點(diǎn)分析（一）合同履約、售后服務(wù)問題仍突出居榜首。2021年，合同類投訴738件，位居第一位，與2020年678件相比，同比增加了8.85%。主要集中在兒童、婚紗攝影、汽車、家電、美容美發(fā)類合同糾紛。具體多表現(xiàn)為經(jīng)營者不履約，不按約定提供商品或服務(wù)，尤其是個別兒童、婚紗攝影服務(wù)，經(jīng)營者以各種理由拖延，無法將照片按期交付消費(fèi)者。部分經(jīng)營者出現(xiàn)問題糾紛后退貨退款難，有的甚至惡意卷款跑路，逃避責(zé)任。交通工具、家電類售后問題較多，主要表現(xiàn)為經(jīng)營者售后跟不上、不及時維修、推諉責(zé)任或維修不徹底。（二）預(yù)付卡消費(fèi)糾紛多，維權(quán)難。預(yù)付式服務(wù)糾紛居高不下，主要原因多為經(jīng)營者發(fā)生關(guān)門、歇業(yè)、易主、變更經(jīng)營場所便自行終止服務(wù)，或是不兌現(xiàn)承諾，辦卡容易退卡難，誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行預(yù)存充值，未履行事先服務(wù)約定，拒絕給消費(fèi)者退錢或扣除消費(fèi)者違約金。（三）質(zhì)量類投訴仍居高。質(zhì)量問題投訴仍主要集中在交通工具類、家電類及服裝鞋帽類，如汽車、電動自行車、電視機(jī)、冰箱、鞋類等因存在質(zhì)量問題，經(jīng)營者沒有及時解決，或售后服務(wù)不到位等問題。（四）食品、餐飲安全仍是消費(fèi)者投訴焦點(diǎn)。食品、餐飲類投訴仍居前列，餐飲服務(wù)投訴量較去年同期略有增長，主要是個別餐飲服務(wù)業(yè)存在服務(wù)質(zhì)量和飯菜質(zhì)量等問題。（五）價格類投訴量增加明顯。2021年十月、十一月因遭遇疫情，物價問題投訴量較多，主要集中在蔬菜、肉類等價格漲幅較大；其他價格類問題主要集中在物業(yè)費(fèi)及停車費(fèi)，部分物業(yè)公司不履行合同約定，額外收取押金或其他費(fèi)用；部分停車場未明碼公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)κ召M(fèi)方式的投訴等。四、2021年度嘉峪關(guān)市市場監(jiān)管領(lǐng)域消費(fèi)投訴信息公示近年來隨著社會各界、各類媒體大力宣傳普及消費(fèi)維權(quán)常識和有關(guān)法律知識，消費(fèi)者的維權(quán)意識逐年增強(qiáng)，投訴舉報數(shù)量也逐年增加。2021年度全市市場監(jiān)管領(lǐng)域的消費(fèi)投訴，大多數(shù)經(jīng)營者都能積極配合處理、達(dá)成和解，消費(fèi)者表示滿意。但仍有個別經(jīng)營者和消費(fèi)者的消費(fèi)糾紛通過行政手段沒有得到及時解決，造成了較惡劣的社會影響，如嘉峪關(guān)寶貝王國攝影店，嘉峪關(guān)韋德健身中心，嘉峪關(guān)經(jīng)典紐約婚紗攝影店，嘉峪關(guān)米果兒兒童攝影店，嘉峪關(guān)婚禮紀(jì)西域美人攝影會館，嘉峪關(guān)尖峰電子產(chǎn)品經(jīng)銷部、甘肅欣蕊攝影器材有限公司、嘉峪關(guān)尼佳欣攝影器材經(jīng)銷部（3家為同一經(jīng)營者）(金額較大)等。市場監(jiān)管部門鼓勵和支持消費(fèi)者通過司法途徑解決。 本期編輯：張娉艷
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